26 juin 2024 (Oslo, Norvège) - Le Conseil d'administration de l'Initiative pour les forêts d'Afrique centrale a approuvé cette semaine le premier projet à grande échelle du partenariat Cameroun-CAFI, qui sera mis en œuvre par le Fonds international de développement agricole (FIDA). Le financement de 20 millions de dollars soutiendra le Fonds de développement du café et du cacao du Cameroun (FODECC) au cours des trois prochaines années, qui sera complété par d'importantes ressources nationales et un financement de l'Union européenne.
Cinquième producteur mondial de cacao et grand producteur de café, le Cameroun s'est engagé à produire du cacao durable et à aider ses producteurs à se conformer aux exigences du règlement de l'Union européenne sur les produits exempts de déforestation (RUED). Pourtant, les 700 000 producteurs de café et de cacao du Cameroun, dont la majorité sont des petits exploitants, sont confrontés à des difficultés majeures pour se conformer au RUED, ce qui les désavantage. Pour soutenir les petits producteurs dans leur production agro-écologique de café et de cacao, le Cameroun a développé un outil de financement unique, le Fonds de Développement des Filières Café et Cacao (FODECC).
Le FODECC gère déjà un mécanisme de financement direct des producteurs de cacao et de café appelé le 'Guichet Producteurs'. Financé à hauteur de 12 millions d'euros par an par des ressources nationales grâce à un prélèvement sur les exportations de cacao et de café, le FODECC a permis la géolocalisation des parcelles et l'ouverture de comptes pour les 223 000 petits producteurs camerounais qui bénéficient de subventions pour l'intensification durable de leur production.
Le MINEPAT chapeaute le partenariat avec CAFI
Le Ministère de l'Economie, de la Planification et de l'Aménagement du Territoire du Cameroun (MINEPAT) est le chef de file du partenariat Cameroun-CAFI. Selon M. Ernest Nnanga, chef de la division de la prospection et de la planification stratégique du MINEPAT, « Nous avons travaillé en étroite collaboration avec les administrations sectorielles, le Secrétariat de CAFI et les organisations d'assistance technique que nous avons sélectionnées ensemble pour concevoir des projets robustes. Nous sommes convaincus que, pour ce projet spécifique avec le FIDA visant à soutenir le FODECC ainsi qu'en partenariat avec CAFI dans son ensemble, nous avons le potentiel d'avoir un impact majeur sur la promotion de l'agriculture durable et d'aider des millions de producteurs au Cameroun. »
Le pays a en effet pour objectif de faire passer le nombre de petits producteurs de 223 000 actuellement à 300 000 d'ici à 2025. S'exprimant au nom du Conseil d'administration de CAFI, Maggie Charnley, Cheffe de l'Unité forestière internationale du gouvernement britannique (présidente en exercice de CAFI) a déclaré : « CAFI est ravie de cette étape majeure dans le partenariat avec le Cameroun, et que le premier grand projet que nous avons approuvé soutienne l'innovation déjà présente dans le pays par l'intermédiaire du FODECC. » CAFI soutiendra le FODECC à hauteur de 20 millions de dollars au cours des trois prochaines années, ce qui représente le budget d'environ une année de fonctionnement du FODECC. La mise en place de ce système a reçu le soutien de l'Union européenne dans le cadre des contrats de réforme sectorielle 2023.
Le FIDA exécute le projet avec le FODECC
Après un appel à manifestation d'intérêt, le MINEPAT et CAFI ont sélectionné le FIDA, la seule agence onusienne spécialisée exclusivement dans le développement rural IFAD et un instrument de financement international, comme agence d'exécution de ce projet. « La coopération entre les partenaires nous permet de soutenir les producteurs camerounais de café et de cacao afin qu'ils puissent augmenter leurs revenus, notamment en améliorant leur productivité. Cela contribuera à créer une nouvelle génération d'agriculteurs, ainsi qu'à renforcer la résilience des communautés rurales face au changement climatique, tout en œuvrant à la protection des forêts et à l'amélioration des moyens de subsistance des producteurs de café et de cacao camerounais, » a déclaré Bernard Hien, directeur régional du FIDA pour l'Afrique de l'Ouest et l'Afrique centrale. Le partenariat avec le FIDA sur ce projet innovant démontre l'intérêt des approches qui combinent le développement durable piloté par les pays et de nouveaux types de modèles de développement économique axés sur la durabilité.
« Le FODECC accueille chaleureusement ce nouvel appui de CAFI et du FIDA. Ensemble, nous devons veiller à ce que les succès que nous avons déjà constatés avec nos producteurs de café et de cacao puissent être étendus pour aider encore plus de Camerounais dans les années à venir, et que nous puissions mieux répondre aux exigences du RDUE. Avec ce premier projet, nous espérons jeter les bases pour une collaboration au plus long terme : avec de belles perspectives pour les agriculteurs de notre pays et pour le travail entre le FODECC et CAFI, » a ajouté l'administrateur du FODECC, le Dr Samuel Donatien Nengue. L'objectif du gouvernement camerounais est d'étendre le programme afin de soutenir les 700 000 ménages camerounais dépendant de ces deux secteurs d'exportation vers l'Europe et, à terme, de soutenir les 2,7 millions de ménages camerounais dépendant de l'agriculture dans leur transition vers des pratiques agroécologiques exemptes de déforestation.
Accroître les investissements durables pour une agriculture sans déforestation
L'approbation de ce projet d'ampleur par le Conseil d'administration de CAFI témoigne des progrès tangibles réalisés dans le cadre de son partenariat avec le Cameroun. Il incarne également les efforts visant à accroître le soutien international à l'agriculture sans déforestation au Cameroun. En outre, la phase de démarrage de ce projet permettra de contrôler l'efficacité et l'efficience d'un programme de subventions gouvernementales existant et de jeter les bases d'une extension, en utilisant les enseignements tirés pour adapter l'approche en fonction des besoins.
Le potentiel et les défis des investissements du secteur privé sans déforestation dans la région ont été au centre d'un événement parallèle organisé aujourd'hui par CAFI lors du Forum d'Oslo sur les forêts tropicales, organisé par la Norvège. L'événement a été ouvert par S.E. Mme Eve Bazaiba, Ministre de l'Environnement et du développement durable de la République démocratique du Congo. L'Administrateur du FODECC, le Directeur de l'environnement, du climat, du genre et de l'inclusion sociale du FIDA ainsi que le directeur national pour le Cameroun, la société privée ARISE ont participé à l'événement qui a exploré l'intersection des investissements durables et de la conservation de l'environnement, en se concentrant sur l'agriculture et la foresterie.